22/10/19 -
D’après les résultats provisoires publiés le 22 octobre 2019 par la DREES, le solde de la protection sociale poursuit son redressement en 2018 pour atteindre 11,1 milliards d’euros, après un retour à l’excédent en 2017 (+5,2 milliards d’euros). Les ressources de la protection sociale, malgré un léger ralentissement (+2,4 % après +2,8 % en 2017), restent en effet plus dynamiques que les dépenses qui progressent de 1,6 %, à un rythme légèrement plus faible que l’année précédente (+1,8 % en 2017).
Le montant des ressources de la protection sociale s’établit à 798,3 milliards d’euros.
La bascule entre cotisations sociales et CSG mise en oeuvre dans le cadre des mesures dites « en faveur du pouvoir d’achat des actifs » modifie la structure de ces ressources. La part des impôts et taxes affectés progresse ainsi de 24 % en 2017 à 26 % en 2018, tandis que celle des cotisations sociales baisse de deux points entre 2017 et 2018 (61 % contre 59 %).
Quant aux dépenses de protection sociale, elles s’élèvent à 787,1 milliards d’euros, dont 94 % (741,0 milliards d’euros) au titre des prestations de protection sociale (santé, retraite, famille, chômage). Ces dernières sont en hausse de 1,8 %, comme en 2017.
Dans le détail, le millésime 2018 a été marqué par un rebond des prestations de « vieillesse-survie » (+2,4 % à 339 milliards d’euros), lié à la hausse du nombre de départs à la retraite alors que l’effet du relèvement progressif de l’âge légal, passé en quelques années de 60 à 62 ans, s’amenuise. Les dépenses de santé ont poursuivi leur croissance supérieure à la moyenne (+2,1 % à 261,2 milliards), alors que les prestations familiales ont à l’inverse marqué le pas (+0,3 % à 55,4 milliards), en raison de la stagnation du nombre de foyers bénéficiaires des allocations familiales et du recul du nombre de naissances depuis 2014. Le poste « pauvreté-exclusion sociale » enregistre pour sa part une hausse moins marquée que les années précédentes (+2,4 % à 23,7 milliards, après +5,9 % en 2017)), contrecoup de la montée en charge de la prime d’activité. Enfin, le montant des aides au logement se contracte nettement (-7,2 % à 17,2 milliards), conséquence de la mise en œuvre de trois nouvelles mesures adoptées en lois de finances pour 2017 et pour 2018 : baisse de 5 euros mise en œuvre au 1er octobre 2017, absence de revalorisation du montant de des trois allocations logement en 2018, et enfin forte restriction des conditions d’accès aux allocations logements pour les accédants à la propriété.
Le montant total des prestations de protection sociale versées en France représente 31,5 % du PIB. Un tel taux, bien qu’en léger recul par rapport à 2017, demeure parmi les plus élevés du monde.
