Le programme pour le logement des candidats questionné par la Fondation Abbé Pierre

LE MONDE

01.02.2017

Par Isabelle Rey-Lefebvre

Jean-Luc Mélenchon a présenté ses mesures, mardi soir, devant la salle comble de la Grande Arche de la Défense.
Ce mardi 31 janvier dans l’après-midi, la Fondation Abbé Pierre faisait salle comble, à la Grande Arche de la Défense, en accueillant cinq candidats à l’élection présidentielle afin d’entendre leurs propositions pour résoudre la crise du logement. Seule Marine Le Pen n’avait pas été conviée, pour cause de « désaccord trop profond avec les valeurs de notre mouvement », précisait Christophe Robert, délégué général de la Fondation Abbé Pierre.

Dans la salle, se retrouvaient de nombreux militants et bénévoles mais aussi des représentants du monde des habitations à loyer modéré (HLM), des promoteurs, agents immobiliers et personnalités politiques, comme l’écologiste Cécile Duflot, ancienne ministre du logement dans le gouvernement de Jean-Marc Ayrault.
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« Reconduire les mesures qui fonctionnent, comme le dispositif Pinel », chez François Fillon

Isabelle Le Callenec, représentante de François Fillon, était la première interrogée par la journaliste Audrey Pulvar et Christophe Robert. Cette élue de terrain n’a pas donné l’impression de vouloir, dans le domaine du logement et surtout face au mal-logement, renverser la table. « Pour stimuler la construction, nous reconduirons les mesures qui marchent, comme le dispositif Pinel d’encouragement à l’investissement locatif. Sur le rythme de construction, inutile d’afficher l’objectif irréaliste de 500 000 logements. Il faut l’adapter aux réalités locales et pour cela, comme nous le faisons en Bretagne, se mettre autour de la table avec tous les acteurs. Par exemple, il n’y a pas besoin de logements sociaux dans les zones rurales, donc pas besoin d’y imposer 25 % de logements sociaux comme le fait la loi solidarité et renouvellement urbain », a-t-elle affirmé, oubliant que cette loi ne s’applique que dans les agglomérations de plus de 50 000 habitants. Mme Le Callenec a plaidé pour accélérer les procédures d’expulsions locatives « car certains petits propriétaires sont démunis ».

A la question « quelle est votre politique sociale du logement ? », elle a d’abord répondu « qu’appelez-vous la politique sociale du logement ? », provoquant une certaine stupéfaction dans l’assistance. Elle a ensuite été mise en difficulté par les questions insistantes de M. Robert à propos des aides personnalisées au logement – que François Fillon veut supprimer et intégrer dans une allocation sociale unique plafonnée à 75 % du smic – préférant reporter sa réponse « à plus tard ».
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Jean-Luc Mélenchon prévoit de construire 200 000 logements sociaux neufs par an et d’en réhabiliter 700 000

Jean-Luc Mélenchon et sa « France insoumise » entendent « briser la spéculation » en taxant les plus-values immobilières. Il souhaite « investir 18 milliards d’euros pour construire 200 000 logements sociaux neufs par an et en réhabiliter 700 000 pour qu’ils deviennent à énergie positive. L’argent n’est pas le problème, la Banque centrale européenne et l’Europe le donnent à des banques dont on ne sait pas ce qu’elles en font, et c’est de toute façon rentable puisqu’un euro investi suscite trois euros d’activité : c’est le FMI qui le dit, et il n’est pas, que je sache, une agence bolchévique ». Comme Benoît Hamon, il propose « une sécurité sociale du logement, avec une garantie universelle des loyers qui a l’avantage de supprimer les expulsions locatives et de faciliter l’accès de tous à un logement ».
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Yannick Jadot veut en priorité reloger les Roms et rénover 750 000 logements

Audrey Pulvar a eu du mal à faire préciser au candidat d’Europe-Ecologie Les Verts (EELV), Yannick Jadot, son programme, sinon sur les grands principes : transition énergétique, avec l’accent mis sur la rénovation de 750 000 logements, et les « valeurs » de la France dont le devoir d’accueil des réfugiés et des Roms : « Reloger 20 000 Roms ne doit pas être si difficile que ça pour un pays de 66 millions d’habitants ». M. Jadot a fait une proposition originale : que 1 % des profits des promoteurs immobiliers soient investis dans le financement d’actions citoyennes en matière d’urbanisme.
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Une grande loi foncière, l’extension de l’encadrement des loyers et « zéro bidonville » pour Benoît Hamon

Benoît Hamon aligne un programme classique de gauche, si ce n’est son « revenu universel » devant mettre fin à la pauvreté. Il met l’accent sur le logement social et très social en rétablissant les aides à la pierre, jusqu’à un milliard d’euros, financées à parité entre Etat et organismes HLM, et porte à 30 % (contre 25 % aujourd’hui) le quota de HLM au cœur des métropoles. La garantie universelle des loyers sera assurée par la puissance publique. M. Hamon ne raye pas d’un trait de plume le dispositif Pinel : « Pour soutenir le secteur du bâtiment, il faut des dispositifs temporaires comme le Duflot et le Pinel, à condition de construire plutôt dans les zones tendues, et des appartements familiaux, pas seulement des petites surfaces. »

Il envisage une grande loi foncière, révisant les valeurs locatives sur lesquelles sont assises les taxes locales. « Il n’est pas normal qu’à La Courneuve, on paye autant que dans le Marais », argumente-t-il. L’encadrement des loyers sera étendu à toutes les agglomérations, pas seulement Paris et Lille. Enfin, M. Hamon s’engage sur l’objectif « zéro bidonville » : « Loger les 16 000 personnes des 500 bidonvilles recensés en France est à la portée de notre pays. » Il a salué l’opération de démantèlement de la « jungle » de Calais, « un modèle perfectible, qui s’appuie sur l’expertise des ONG » et félicité, au passage, ses anciens collègues du gouvernement.
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La domiciliation pour les sans-abri et une amplification de l’intermédiation locative, deux mesures d’Emmanuel Macron

Jusqu’ici silencieux sur le thème du logement, Emmanuel Macron a, à cette occasion, révélé ses premières propositions. Une première idée est le droit à la domiciliation pour les sans-abri : « Une adresse, c’est fondamental. Elle pourrait être assurée par les services de La Poste, qui savent faire et assurent déjà le service bancaire universel. » Comme la Fondation Abbé Pierre, il prône « le logement d’abord » : « L’Etat met 1,3 milliard d’euros sur le logement d’urgence mais seulement 200 millions pour créer des logements accompagnés : il faut inverser cette logique, doubler le rythme de création des pensions de familles en créant 10 000 places, en 5 ans. C’est faisable, avec 25 à 30 millions d’euros par an ». M. Macron veut amplifier l’intermédiation locative, c’est-à-dire la location d’un logement du parc privé par une association qui y installe et accompagne une personne en réinsertion, et inciter les organismes HLM à acheter des logements dans le parc privé diffus. « Sur le plafonnement des loyers, je suis pragmatique : il faut le garder et l’évaluer, mais attention aux effets pervers, comme les 13 % d’appartements locatifs retirés du marché, prétend-il, et la baisse des efforts de rénovation des bailleurs ».

La crise du logement ne se réglera, selon M. Macron, qu’au prix d’un « choc de l’offre, en construisant des logements dans les trois zones où cela est nécessaire, l’Ile-de-France, Provence-Alpes-Côte d’Azur et la frontière avec la Suisse, quitte à ce que l’Etat prenne la main avec des opérations d’intérêt national ». Pour le candidat d’En marche !, « les aides au logement ont un effet inflationniste mais doivent être maintenues tant que l’offre ne sera pas à la hauteur ». A propos des quartiers prioritaires de la ville, il affirme : « Le communautarisme s’y développe parce que la République n’apporte pas les réponses en termes d’écoles, transports, services publics, aux habitants ainsi assignés à résidence ».

Isabelle Rey-Lefebvre
Journaliste au Monde