Alternatives Economiques : Exonerations record pour les entreprises
87,9 milliards d’euros, c’est le montant record que devrait atteindre cette année le coût pour les finances publiques de l’ensemble des exonérations de cotisations sociales destinées à favoriser l’emploi. Soit une augmentation de 7 % par rapport à 2022, une année durant laquelle leur coût avait déjà fortement augmenté. Depuis le milieu des années 2010, l’envolée du coût des exonérations semble hors de contrôle, notamment sous l’effet de la pérennisation du Crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi (CICE), creusant ainsi un manque à gagner des organismes sociaux qui n’est plus intégralement compensé par l’Etat.En 2020, avec l’effondrement de l’activité économique causé par la crise du Covid, la masse salariale avait baissé, entraînant un recul du coût des allègements généraux de 10 %. Mais les mesures exceptionnelles de soutien aux employeurs et aux travailleurs indépendants avaient presque compensé cette baisse.Avec la fin progressive de ces mesures à partir de 2022, les allègements généraux ont recommencé à croître fortement, tirés par le dynamisme de l’emploi et les revalorisations salariales (notamment celles du Smic), qui ont mécaniquement fait gonfler la masse salariale éligible aux exonérations de cotisations. D’où la tentation de certains députés jusqu’au sein de la majorité de les raboter à l’occasion du vote du prochain budget, par exemple en les concentrant sur les bas salaires. Mais l’exécutif, s’il est à la recherche d’économies, reste pour le moment hostile à tout ce qui pourrait accroître les prélèvements sur les entreprises.
Marc Chevallier
